发表平台：中煤地质报

发表时间：2018年3月22日

 

党的十八大以来，党中央高瞻远瞩、深谋远虑，以高度的政治感、使命感和责任感，广泛凝聚社会各界力量，推进实施精准扶贫方略，把扶贫开发工作提升至治国理政新高度。十九大召开后，习近平总书记号召全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，为到2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。于是，一个时代目标已经确立——我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。一份历史答卷正在书写——消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。

2015年11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式颁布，这份长达万余言的重要文件，全面部署了未来五年脱贫攻坚工作，并要求各级党委政府层层签订脱贫攻坚责任书，立下“军令状”。《决定》吹响了脱贫攻坚的“冲锋号”，在党中央的号召下，省委在十届六次全会上，提出集中力量打赢扶贫开发攻坚战，把扶贫开发作为一项全局性任务来部署推进，鲜明提出“四个好”的工作目标，把精准扶贫精准脱贫作为主攻方向，以背水一战、决战决胜的坚定决心和坚韧不拔、勇往直前的顽强斗志，奋力夺取脱贫奔康的全面胜利。就这样，精准扶贫的春风吹进了甘孜州九龙县烟袋镇白岩子村。

精准扶贫正攻坚，披荆斩棘若等闲

甘孜州九龙县烟袋镇白岩子村是一个地处偏远的小山村，幅员面积49平方公里，平均海拔2720米，那里群山连绵，道路崎岖，千沟万壑，险峰如林。受地理位置、自然条件等因素制约，该地自然条件恶劣，土地资源贫瘠，生产条件极差。该村处于峡谷地带，平均坡度25度以上，常年平均气温较低，庄稼收成全凭天意，且时有滑坡、冰雹、风灾、干旱等自然灾害；全村现有耕地较少，人均耕地不足，大部分耕地属于坡地，对玉米、土豆等传统农业依赖性大，制约了产业结构调整；全村无特色产业，绝大部分耕地用于种植土豆，有少许散户养殖牛羊，但圈舍不标准，品种不良，导致出栏率低，增收缓慢，仅能自给自足。全村管辖4个村民小组，分别为上海底组、小铺子组、白岩子组和核桃湾组，由彝、汉、藏3个民族组成，共229户858人，其中贫困户33户140人，贫困率为16.31%，由于自然环境恶劣，生活条件艰苦，经济发展滞后，产业效益低微，2015人均纯收人仅2160元。由此观之，白岩子村的发展已经步履维艰，扶贫工作的开展势在必行。

2015年8月，四川省煤田地质局被省委组织部指定为九龙县帮扶单位，一四一队为白岩子村的帮扶单位。通过两年多来的精准扶贫，在一四一队的大力帮扶下，白岩子村实施乡村道路畅通、彝家新寨、产业扶贫工程、农民技能培训工程、公共服务建设工程、生态环境建设工程，重点解决基础设施、产业发展、人居环境、社会事业配套等问题，为实现进入全面小康社会的目标打下坚实基础。

干部驻村严记载，督查入户问周全

党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标。打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，必须立足国情，发挥优势，坚持党的领导、政府主导、社会参与、群众主体。

四川省煤田地质局一四一队肩挑使命，拳握初心，恪职尽守，迎难而上。成立了以局党委书记、局长王庆兴为组长的领导小组，抽调富有创新能力的青年骨干对口帮扶九龙县，这为白岩子村精准扶贫、脱贫攻坚、脱贫奔康奠定了坚强的组织保障，极大地推动了白岩子村扶贫开发力度。自精准扶贫工作在白岩子村开展以来，一四一队党委高度重视，多次集中召开研究精准扶贫工作会议。以陈明述书记为首的班子成员十余次赴九龙县进行扶贫调研指导工作，串组入户，访贫问苦，凝聚民心，化解民困，夯实民本。在省煤田地质局的直接领导下，在一四一队的鼎力支持下，这块穷乡僻壤的白岩子村，以思想凝聚共识，以惠民为根本目标，以实干精准扶贫，点燃了山村脱贫致富的希望，一四一队全队深受群众的拥护和称赞。

自帮扶白岩子村以来，省煤田地质局一四一队党委在烟袋镇白岩子村组织开展“青春走基层，扶贫帮困在行动”活动，同时走访慰问了贫困户。走访贫困户可以收集一手信息，经白岩子村“五个一”帮扶机制和干部到岗调研，以及贫困户对口帮扶责任人深入摸底，驻村干部工作组汇总整理了白岩子村贫困户基本情况、致贫原因、发展愿景等一手资料，确保了扶贫对象识别精准，为真扶贫，扶真贫锁定对象目标，将所有信息资料进行综合性规划、建立、整理后，汇编了扶贫专卷。

在分析白岩子村贫困户基本现状、致贫原因及发展愿景后，驻村干部工作组综合省、县、乡三级“五个一”责任人、责任单位的帮扶措施，进行专题研讨，先后制定了《白岩子村农牧产业发展规划》《九龙县烟袋镇白岩子村精准脱贫规划》，这为2017年底全面脱贫摘帽的目标打下坚实的基础。

医疗养老再兜底，创业经营给本钱

四川省煤田地质局和一四一队上为党分忧，下为民解愁，一心一意为白岩子村着想，千方百计推动白岩子村脱贫攻坚工作，成效显著。自2015年8月驻村帮扶以来，一四一队向驻村干部投入资金15余万元，向白岩子村投入帮扶资金20余万元。在掌握了白岩子村的基本情况后，理清了开展工作的思路：

一是完善基础设施。由于白岩子村自然环境恶劣，风沙漫天，尘烟滚滚。一四一队集中力量加大基础设施建设，主要通村公路、村组道路、连户路建设。“要致富，先修路”，按照“一事一议”方式，于2016年5月实施通村公路硬化11.4公里，平均宽度4米，均厚0.18米。按照镇村动员、自主实施的原则，截止2017年5月已对18.8公里组道和联户路进行改扩建和硬化，还援建了村级幼儿园及文化活动中心。针对通讯信号差的问题，已联系移动公司在2017年11月建立信号塔，彻底解决信号问题，确保通讯畅通。 

二是兴办特色产业。根据白岩子村当地的自然条件，一四一队驻村干部因地制宜，组织全村农户发展生猪养殖800头、土鸡养殖5000只、山羊、绵羊养殖1000只。科学引导33户建卡贫困户发放1235只本地鸡苗，为贫困户发放72头本地能繁母猪，实现户均养殖生猪2头、土鸡25只。引导群众养殖山羊、绵羊1000只，并进行品种改良和圈舍改造，其中6户贫困户养殖山羊约150只。另一方面，2017年4月底，集中发展花椒500亩、核桃400亩、茶叶50亩，覆盖全村229户种植（其中包含了非贫困户）。

三是发展集体经济。针对之前该村无集体经济来源，没有财政收入的窘迫状况，2016年，驻村干部苏鸿元积极同一四一队党委对接为白岩子村争取到集体经济发展金80000元，用于羊肚菌试验种植，在县农牧局的技术指导下，试种的10亩较为成功，成效较为显著，今年村上决定扩大种植面积至40亩，虽说销路不愁，但面临着资金匮乏，难以运作的问题，一四一队领导班子得知情况以后，立即召开党委会进行商议，最后会议研究同意给予白岩子村帮扶资金120000元，确保该村集体经济能得以展壮大。

四是健全保障机制。为进一步提高贫困户生活质量，一四一队驻村干部多方协调，殚精竭虑。一者，对7户贫困户19人进行低保兜底，使扶贫线与低保线“两线合一”，实现低保兜底脱贫一批；再者，推进农村养老保险制度建设，减轻就医经济负担，确保老年人口老有所养，实现医疗救助扶持一批；最后，整合具有公益性质的项目资金，开发草管员、防疫员、公路养护员、森林资源管护员等公益性岗位16个，帮助贫困户16户得到稳定的收入。

一超六有减差距，致富奔康美梦圆

扶贫，扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。“授人以鱼不如授人以渔”，局领导和队领导对此理解透彻，在精准扶贫工作上，注重产业知识、技能、管理的有机结合，转变思想观念，狠抓文化知识，强化劳动技能，从而让白岩子村人民能够长远的富起来。为了改变这种贫困落后的面貌，队领导班子多次深入九龙县白岩子村调研精准扶贫工作进展情况，多举措帮扶白岩子村脱贫致富，在脱贫攻坚的这场硬仗中下足“绣花”功夫。其中，先后修建了占地400平方米的村民文化活动中心，设医疗保健站、村两委办公室，让群众在闲暇之余可以强身健体，同时兴建了农家书屋，广泛开展全民读书活动，让科学文化的光芒洒满希望的田野。

为摒弃村民落后的生活方式，改善村民的生活环境和卫生条件，过上“四个好”的生活。由于当地村民存在不讲卫生的陋习，家里的筷子要么不用，要么不洗，多数是脏乱不堪，一片狼藉。一四一队组织白岩子村两委开展了“筷子行动”，让村民将家里存放的旧筷子、脏筷子交出来，然后再给他们发放崭新的干净筷子。通过“筷子行动”能够有效地教化村民，为让他们“养成好习惯，形成好风气”打下基础。

一四一队全队干部职工不忘初心弘善举，一心为民谋福祉，时刻把贫困户、五保户、残疾人、空巢老人及留守儿童冷暖挂在心上，每逢佳节，队领导都会慰问贫困户，嘘寒问暖、无微不至，把党的关怀和社会的爱心及时送达。一四一队工会也心系这个屹立在海拔2720米高山之巅的贫困村庄，曾拨款数千元慰问了白岩子村的部分贫困户。

时值2017年10月17日“全国扶贫日”来临之际，一四一队组织全体职工进行扶贫日捐款活动，在职职工和退休职工一共捐款一万余元。集得捐款后，一四一队党委副书记、纪委书记、工会主席李荣一行奔赴九龙县向白岩子全体村民传递温暖。在向22名儿童每人分别赠送了书包、文具盒、水彩笔、书本、地球仪、油画棒、跳绳等十多种物品后，又向三名爱岗敬业的驻村教师赠送了笔记本和点读机，借此表达对默默无闻、无私奉献的教师们的敬意，旨在帮助学生们营造更好的学习环境，达到更高的教学质量。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，推进教育扶贫工程有利于挖掘教育潜力，斩断贫困的穷根，杜绝上一辈“等、靠、要”的思想遗留到新生代的孩童，加强孩子的教育可以防止贫困户孩子输在起跑线上。

“有志者，事竟成”，在四川省煤田地质局的直接领导下，在一四一队领导班子的鼎力支持下，在全队干部职工的殷切关心下，九龙县烟袋镇白岩子村全体村民从帮扶之前人均纯收入不超过2160元到帮扶后达到人均3300元以上，稳稳地超过了国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水，有生活用电，有广播电视，真正达到了四川脱贫标准“一超六有”。11月底，该村已经顺利通过了贫困户脱贫验收，相信白岩子村定会在四川省煤田地质局的关心下，一四一队的帮扶下完成2018年1月贫困村摘帽验收，走向致富奔康的康庄大道。

“苦心人，天不负”，四川省煤田地质局一四一队的精准扶贫工作道阻且长。庆幸的是，由于全队职工心为民所向，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。如今，白岩子村的彝族同胞、汉藏父老乡亲，早已把一四一队的干部职工当成自己的亲人，有喜事一定要分享，有烦心事一定要絮叨，有懊恼事一定要倾述。而我们的第一书记苏鸿元也入乡随俗的给自己取了个彝族名字“苏久伍合”，此举意在融入贫困村大环境，与当地老乡打成一片，更好地开展扶贫工作。

回首过去，我们屡险蹈难摘贫帽；展望未来，我们万众一心奔小康。没有耕耘的土地，注定没有收获，没有挑战的人生，注定无人喝彩。在白岩子村脱贫攻坚的日日夜夜，晚星见证了一四一队干部职工的一路风尘，晨露目睹了一四一队干部职工的一路高歌。2017年12月，一四一队获得了德阳市国土局所赠锦旗，被表彰为“造福一方扶贫路，情系百姓暖人心”。

精准扶贫正攻坚，披荆斩棘若等闲。干部驻村严记载，督查入户问周全。医疗养老再兜底，创业经营给本钱。一超六有减差距，致富奔康美梦圆。如今，精准扶贫的伟大事业已化为春雨，滋润着白岩子村一寸寸干涸的土地；脱贫攻坚的丰功伟绩已变成阳光，温暖着白岩子村一颗颗质朴的心灵；致富奔康的坚定信念已滋生为萌芽，蕴藏着白岩子村强村富民的希望。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康。相信白岩子村一定能够在党中央关怀、国家政策照顾、四川省煤田地质局支持、一四一队大力帮扶下，按照新时代的发展要求，最终达成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村目标，谱写出社会主义新农村的盛世华章。