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四川省地矿局
中共四川省地质矿产勘查开发局委员会关于省委巡视整改进展情况的通报
来源: 局党委 作者: 局党委 编辑:李逸伦 发布时间: 2026-05-12

根据省委统一部署,2025年5月6日至28日,省委第六巡视组对省地质局党委开展了机动巡视。2025年7月30日,省委第六巡视组向省地质局党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

局党委坚决扛起巡视整改政治责任,将其作为当前最重要的政治任务抓紧抓实,全面部署、系统推进,确保巡视反馈问题真改实改、彻底整改。组织领导方面,迅速成立整改工作领导小组,第一时间召开专题党委会议和民主生活会,统一思想、压实责任。责任落实方面,研究制定并细化了整改方案,明确任务目标、责任主体与时限,构建“党委统揽、分工负责、台账推进”机制,实行“三张清单”动态管理,建立“半月调度、月度汇总”工作机制,通过督导会及方案二次修订持续推动整改精准深化。监督检查方面,整改办加强统筹调度,纪检监察和组织人事部门强化全过程监督,通过约谈、考核、问责等方式,确保整改责任层层传导、工作闭环落实,坚决杜绝敷衍应付。

局党委主要负责人深刻把握巡视整改的政治要求,坚决扛牢巡视整改第一责任人责任。原党委书记、局长在任期间,始终将巡视整改作为重大政治任务紧抓在手,坚持“照单全收、立行立改、全面整改”原则,以高度的政治自觉周密部署、亲自推动。带头主持研究制定整改方案,主动认领问题,在巡视准备、反馈及整改关键阶段,亲自主持召开各类专题会议、党委会议、民主生活会等累计超过10次,确保整改工作始终在党委坚强领导下稳步推进并主动将整改工作置于上级监督之下,先后2次向省政府分管副省长专题汇报巡视整改进展。

2025年12月职务交接后,新任党委书记、局长切实接续政治责任,将抓好巡视整改作为履职尽责的重要开端,第一时间听取整改情况专题汇报,主持召开党委会议研究部署后续整改与深化成果运用工作,强调要提高政治站位,压紧压实巡视整改责任,坚决杜绝表面整改、纸面整改、整改工作与日常工作“两张皮”等问题,要强化监督问责,确保整改工作取得实效。

截至2026年4月,巡视反馈的21个具体问题,已完成整改8个,长期坚持整改2个,未完成整改11个;巡视移交的问题线索1件,已办结1件,追责问责4人次;巡视移交的信访件14件,已办结14件。

二、省委巡视反馈问题整改情况

(一)推动进一步全面深化改革还有差距,省地质局等地勘单位改革后,仍然存在管理体制不顺、协作配合不够、遗留问题较多等问题。

整改情况:

一是认真落实中央、省委关于全面深化事业单位改革的有关意见和精神,组建局地勘单位深化改革调研组赴重庆、贵州、湖南、浙江等省份开展调研交流,系统梳理30个省市区地勘企事业单位改革情况,深入局属单位开展摸底调研,研究形成地勘单位深化改革的有关思路建议,已报省地勘单位改革工作领导小组办公室。

二是发挥牵头作用,持续优化绩效考核管理,牵头完成对省地质调查研究院2024年度绩效目标考核,印发《四川省地质调查研究院2025年度绩效目标考评指标》,支持院做专做精做深。

三是积极稳妥处理历史遗留问题。针对涉改地勘单位资产划转问题:已组织局属单位建立完善未划转资产台账,按照省国有资产管理相关法规制度购置和处置资产,确保国有资产安全。已制定完善资产划转方案,上报上级职能部门审批。同时积极向上级有关部门沟通汇报,争取相关部门支持。待取得资产划转批复文件后,将及时组织局属单位办理土地、房屋、股权、矿权等资产权属变更,防范国有资产损失、流失风险和法律纠纷风险。针对改革后债权债务和资产交织问题:已完成局、院、集团下属股权联结企业清理工作,正在组织局属单位开展与院、集团下属企事业单位间的债权债务、往来款挂账清理和动态更新工作。局、院、集团建立协调机制,全面梳理债权债务交织、企业股权联结等事项,对股权联结企业要在充分尊重出资人意愿、保障股东合法权益的基础上,根据企业发展情况,按照市场化方式,“一企一策”依法依规开展股权结构调整、完善注册资本登记等工作,逐步理顺企业的产权关系。局资产财务专班牵头邀请院、集团相关部门参与,进一步完善资产财务方面的联席会议和信息共享机制,“一事一策”制定债权债务和资产交织事项的解决方案,随地勘单位深化改革统筹推进解决。针对应收账款回收问题:已组织局属单位按欠款主体、项目性质、账龄长短等完善详实动态的应收账款台账,每周对全局应收账款实施动态更新管理。于2025年9月8日印发《关于开展应收款项清理回收专项工作的通知》,在全局组织开展应收账款回收专项行动。指导局属单位成立以队长为组长、分管财务队领导为副组长、其他班子成员和财务、审计、经管、纪检监察、法律顾问、项目经理、实体负责人等为成员的应收账款清收领导小组和工作小组,明确了领导小组和工作小组具体职责,制定应收款项专项清理工作实施方案,对各类欠款落实催收责任人,并将应收款催收纳入二级实体的考核。

(二)推进地质事业高质量发展还有差距

1.地质找矿主业优势不突出。

整改情况:一是针对地质找矿主业优势不突出的问题,我局坚持以新一轮找矿突破战略行动为“一号工程”,通过强化项目谋划获取、科技支撑、项目实施等系统举措,推动主业发展实现阶段性跃升。一方面,地质找矿经营收入、新签合同金额等经济指标实现增长。2025年12月底,全年新签找矿类合同金额同比增长20.49%,实现地质找矿经营收入同比增长69.00%;经全面梳理,自局成立以来,局属大部分单位地质找矿主业经营收入保持逐年增长,二大队、三大队、五大队、八大队、十大队,2025年地质找矿经营收入同比分别增长134.35%、40%、104%、62%、182%,在产业结构中分别占比20%、37%、24%、38%、47%,较上年分别提升10、25、12、16、27个百分点,地质主业支撑作用显著增强。另一方面,地质找矿实现重大突破。2025年,全局提交新发现矿产地39处(大型10处、中型16处、小型13处),50个项目通过评审认定并新提交一批资源量。其中一大队承担的牦牛坪矿区稀土矿资源储量核实勘查项目新提交资源量达超大型,进一步夯实全国第二大稀土矿资源基地基础;五大队在毛湾里探获中型锰矿;七大队在马颈子东探获大型磷矿;九大队在岩脚探获超大型磷矿;十大队在东北寨探获特大型金矿,在巴什干克探获特大型金矿;一大队在马达加斯加探获超大型稀土矿1处。二是指导局属单位聚焦主责主业,加强地质资源二次开发利用研究,持续做好综合分析研究和选区立项,并将选区立项、局重点地质矿产项目实施情况等指标纳入绩效考核。截至目前,全局列入财政类项目库找矿项目共202个,其中2025年省财政库项目新增62个,凉山州财政库项目新增5个,甘孜州财政库新增9个,局地质矿产专项项目库新增16个。首次利用川藏铁路(四川段)工程勘察岩心等实物地质资料进行二次开发利用,支撑川藏铁路沿线地区矿产勘查项目选区入库;指导局属单位加强对我省1:200000、1:50000区域地质矿产调查及川西北地区金矿资源评价报告等资料的二次开发利用。三是参加省自然资源厅组织的开展生态保护红线内战略性矿产资源勘查专项调研,协助编制《在生态保护红线内开展战略性矿产资源勘查的对策研究调研报告》《四川省1∶50000矿产地质调查规划(2025—2030年)》等,为进一步释放找矿空间奠定基础。四是指导局属单位加强科技支撑与技术创新工作。2025年,成功申报深地国家科技重大专项5项、四川省科技支撑新一轮找矿突破战略行动重大技术攻关“揭榜挂帅”项目4项、四川省自然资源厅“揭榜挂帅”和本年度科研项目14项;积极推动地质科创平台建设,支持指导六大队参与建设西南页岩气工程技术创新中心;利用省级地勘事业单位改革发展能力提升专项资金及自筹匹配资金,购置专项设备161台(套)。

2.推动局属单位平衡发展仍有短板。

整改情况:一是系统谋划“十五五”发展。已完成“十五五”发展规划第二次讨论稿,正在进行讨论研究。通过高质量编制“十五五”发展规划,用产业链思维推动产业发展,加快培育地质新质生产力,积极引导局属单位转型发展、错位发展、协同发展。二是优化绩效考核指标体系。2025年7月24日,印发《2025年局属单位绩效考核指标的通知》,对局属单位2025年绩效考核指标体系进行调整,调整经营收入、盈余及利润指标分值比例,新增新签合同额指标,进一步构建质量和效益并重的经济指标体系。三是加大资质建设力度。2025年7月24日,印发《2025年局属单位绩效考核指标的通知》,将资质建设工作列入局属地质大队2025年绩效考核指标体系,推动资质建设优化提档升级,提升核心竞争力。四是优化调整四大队内设机构和市场布局。2025年6月3日,四大队印发《关于调整内设机构的通知》,完成内设机构和市场布局优化调整,将物探、化探等业务相近实体进行归并整合,取消地质物化探研究所、地球物理中心、矿区水工环、云南分公司等部门,整合资源、积聚力量。优化市场布局,减少同质竞争和恶性竞争,提升经营效率。五是深入推进国资国企改革。结合深化事业单位改革和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作新精神新要求,研究形成局属单位队属企业重组思路。

3.针对人才流失较为突出等问题,局党委未对职工离职原因、思想动态进行分析研究,推动解决人才流失问题不够有力。

整改情况:一是完成全面排查与专项分析。通过局队两级自查及重点单位专项调查,系统分析了2021年12月以来人员离职原因,明确个人职业发展规划(占比54.8%)和家庭照顾需要(占比16.8%)是全局层面离职主因;个别局属单位因前两年集中招聘非地质专业人员导致短期流失率偏高,已作专项剖析。二是强化招聘规范与政策支持。组织人事干部专题培训,邀请人社厅相关处室专家授课以规范流程、防范风险;同时积极争取考核招聘政策《关于考核招聘地勘水文急需短缺专业技术岗位工作人员的通知》,为重点领域精准引进急需紧缺人才提供了政策依据。三是着手完善绩效分配机制。研究制定《关于印发〈关于进一步完善局属事业单位绩效工资管理的指导意见的通知〉》、《局属事业单位绩效工资单列薪酬实施办法(试行)》,致力于构建导向清晰、激励有效的内部收入分配体系。四是加大引才力度并跟踪成效。2024年下半年及2025年上半年通过公开招聘累计引进278人,并对新人实施跟踪管理,目前两批次人员整体稳定,仅2人因职业规划离职,流失率控制在较低水平。2025年下半年考核招聘工作正在进行,计划引进141人。五是持续加强关怀培养。系统开展新员工培训,同时通过加强人文关怀、丰富工会活动等方式,积极营造和谐氛围,切实提升员工的归属感和队伍稳定性。

(三)推动解决历史遗留问题、化解风险隐患下深水不够。经过整合后的局属单位共有16个,其中14个为公益二类事业单位,在推进发展过程中面临诸多问题困难,局党委引导加快转型发展、防范化解风险等方面统筹协调不够有力

1.新组建局属单位挂牌运行已超两年,局党委积极推动、协调解决涉改地勘事业单位资产划转工作持续用力不够,目前还未取得相关部门资产划转批复文件,未及时办理土地、房屋、股权、矿权等资产权属变更,造成资产权属主体和资产管理主体不一致,严重制约局属单位低效资产盘活、不良资产处置等工作。

整改情况:一是在取得资产划转批复文件前,已组织局属单位建立完善未划转资产台账,按照省国有资产管理相关法规制度购置和处置资产,确保国有资产安全。二是已制定完善资产划转方案,上报上级职能部门审批。同时积极向上级有关部门沟通汇报,争取相关部门支持,取得资产划转批复文件。三是待取得资产划转批复文件后,及时组织局属单位办理土地、房屋、股权、矿权等资产权属变更,防范国有资产损失、流失风险和法律纠纷风险。

2.全局应收账款总额仍有24.34亿元。

整改情况:一是在局党委的带领下,全局建立了对口联系、分片包干等督促、指导、帮助局属单位回收账款的统筹协调长效机制。组织局属单位按欠款主体、项目性质、账龄长短等完善详实动态的应收账款台账,每周对全局应收账款实施动态更新管理,利用一切平台和资源帮助局属单位清收应收账款。二是结合巡视整改,于2025年9月8日印发《关于开展应收款项清理回收专项工作的通知》,将备用金、质保金、投标保证金等纳入清理回收范围,举一反三开展账款回收专项行动。各单位均成立以队长为组长、分管财务队领导为副组长、其他班子成员和财务、审计、经管、纪检监察、法律顾问、项目经理、实体负责人等为成员的应收账款清收领导小组和工作小组,细化制定应收款项专项清理工作实施方案,修订完善《应收账款管理办法》等内控制度,明确应收账款核算、清理、对账、催收、核销的规范流程,落实“责任到人+奖惩挂钩”的收款机制,全面加强应收账款回收。三是针对应收账款金额高、收款周期长、涉及区域广、项目类别多等特点,指导局属单位“一笔一策”采取常规催收、重点谈判、法律诉讼、以资抵债等“精准催收”措施,持续加强应收账款回收,将全局应收账款规模控制在合理区间。同时,严控局属单位参与实施垫资额高、投资回报期长、偿债责任不明确、资金来源无保障的高风险项目,从源头降低坏账风险。

3.目前全局拥有或参股矿业权115宗,局党委对资产资源潜力挖掘不充分,矿业权处置工作进展缓慢。

整改情况:一是对全局全资和控股矿业权进行了再次梳理,形成分类处置意见,并将“一矿一策”摸底相关情况报送到省财政厅。督促各单位加大自有矿业权勘查评价力度,九大队自筹资金开展地拉秋锂铌锡矿详查探矿权勘查评价工作,为下步开发利用提供依据和支撑;十二大队自筹资金开展俄堡催金矿勘探探矿权勘查工作,已完成实施方案审查。二是主动深化与大企业大集团的沟通对接,推动优质矿业权的深化合作。一大队联合有关企业集团通过竞拍获得“大坪头建筑石料用石灰岩矿”采矿权和“龙苍沟镇白井沟地热普查”探矿权。指导三大队就丹巴星辰公司增资扩股事宜与四川省地质矿产(集团)有限公司、赣锋中凯矿业科技有限公司签订《框架合作协议》,与四川地矿集团签订丹巴杨柳坪、正子岩窝铂镍矿采矿权《托管协议》。三是四川省自然资源资产储备中心于11月28日揭牌成立,我局初步筛选4宗矿业权推荐到省储备中心进行矿业权收储试点。

4.截至2024年底,局属单位下属企业中共有27户是休眠、僵尸、空壳企业,处于停业、停产、待注销状态。

整改情况:一是进一步系统梳理下属国有企业中的休眠、僵尸、空壳企业,根据出资主体、资产状况、所在区域等因素进行分类,已建立全局队属企业休眠、僵尸等问题企业台账,并定期更新。二是按照“分类处置、因企施策、先易后难”的原则,在2025年率先试点通过清算注销、重组整合等方式解决1至2家的休眠、僵尸、空壳企业,为后续低效无效资产出清探索可行路径。截至2026年1月,问题企业处置试点工作中,已完成两家公司的注销工作。三是总结试点工作经验,逐步完成休眠、僵尸、空壳的队属全资(控股、参股)二三级企业的处置工作。四是举一反三,严格按照局国有企业投资管理办法、国有资产管理办法强化事前、事中监管,持续加强监督指导,促进地勘企业高质量发展。已对现有国资国企监管制度进行系统梳理,新制定全局《企业国有资产处置管理办法》,修订完善了全局《企业国有资产监督管理办法》《企业国有资产交易监督管理办法》。

5.未及时组织对下属各地质大队备用金进行清收,有的项目违规占用备用金10年以上,国有资金流失风险较大。

整改情况:一是印发《关于开展应收款项清理回收专项工作的通知》,组织局属单位分阶段开展备用金清理回收专项行动。指导各单位在队党委领导下,成立以单位主要负责人为组长,财务、审计、经管、纪检、法务和项目管理等部门组成的专项工作小组,结合实际细化制定专项整改工作方案,明确工作目标、细化工作措施、压实工作责任,对挂账备用金进行拉网式、穿透式清理,准确核查借款人、借款时间、金额、用途、项目状态等,清理锁定、分类处置,有针对性地开展追讨、清收、核销、调账等工作。二是指导督促相关局属单位严格落实主体责任,积极开展备用金回收专项工作,切实防范化解国有资金流失风险。对实际用于业务支出,且经办人持有合法、完整、有效的原始凭证,未及时报销冲账的备用金,限期完成票据的整理、提交和报销审批;报销后尚有余额的,立即开展追收。截至2025年12月31日,局属单位已回收、核销备用金737.45万元,省地勘单位改革以来出借的备用金已全部回收清零。12个地质大队中,7个地质大队备用金余额为零,剩余5个地质大队备用金均为改革前历史形成。相关单位正在深入开展历史备用金回收工作,“一笔一策”落实清理回收措施,对在职人员采取工资绩效抵扣等方式分期回收借款;对涉及经济合同纠纷、离职(退休)人员追溯等特殊情形的,采取发律师函、诉讼等法律手段追索票据、钱款。三是统筹会计监督、审计监督、巡察监督、纪检监督等力量,对局属单位备用金清理工作开展监督检查,如发现存在违规报账、失职渎职、侵占挪用等违纪违法行为的,坚决查处,并对相关人员进行严肃处理和追责问责。四是组织局属单位以备用金清理回收专项工作为契机,修改完善备用金管理制度,规范内部控制流程,形成规范化的事前、事中、事后控制程序。从源头规范管理、压减借用,杜绝国有资金流失。

(四)反馈问题:落实全面从严治党政治责任不够严实

1.指导局属单位建立科学议事决策机制不够有力,部分地质大队队长兼党委副书记和党委书记兼副队长之间权责界定不够清晰。

整改情况:一是已指导相关局属单位党委履行主体责任,建立健全会议制度,明晰党委会、队务会议事决策界限,厘清党委书记兼副队长与队长兼党委副书记权责,明确重大事项事前沟通、事中协同、事后反馈的闭环工作机制。二是督促局属单位全面检视排查制度建设和执行中存在的空白、模糊地带和可操作性不强等问题。已指导局属单位废止一批违背上位要求的制度,修订一批存在漏洞缺陷的制度,新建一批适应新形势新情况新问题的制度,形成制度“废改立”工作台账。三是对部分局属单位制度执行情况开展了督查。四是突出选好配强局属单位“一把手”,按照省委编委关于局属事业单位的批复,逐步实行党委书记、队长一肩挑,切实发挥队党委班子整体合力。

2.局党委全面加强基层单位领导班子建设力度不够,二级、三级实体公司党支部书记在研究重大事项上坚持原则不够,党的领导作用未充分体现。

整改情况:一是压紧压实责任,进一步加强对局属单位班子的监督和管理。局党委书记、局长在全局大会上必讲局属单位党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”的落实,做好督促提醒;前往局属单位调研时,针对共性与个性问题,做好廉政风险提醒。着力加强基层单位领导班子建设,坚持好干部标准,突出结构优、功能强、履职好,选优配强局属单位领导班子。推动实施局属单位领导干部退出机制,16名局属单位领导干部不再担任实职,转任管理岗或专业技术岗。加强优秀年轻干部培养选用,2025年,局属单位优秀年轻干部提拔任用4名,进一步使用7名,局属单位领导班子结构持续优化。常态化开展班子运行和队伍建设情况调研,分管局领导、人事处多次到局属单位调研班子运行及队伍建设情况,指导督促局属单位完善党委议事决策程序,优化班子成员分工,增强班子整体功能。二是已系统摸排相关企业党组织建设情况和党组织议事决策制度建设情况。截至2025年12月,全局现有146家企业,实际运行106家,除了明确为僵尸、待注销的26家企业外,均已完成“党建入章”工作,章程中明确了需要研究的重大事项清单。其中80家企业(含1家国外注册公司企业)因无实际工作人员或党员人数不够,未设立党支部,人员纳入其他支部进行管理,未建立党组织议事决策制度,其余66家企业均建立了议事决策制度。三是制定印发局《关于加强局属单位内设非法人二级实体管理的指导意见》,已于4月2日印发局属单位结合实际抓好落实。通过建章立制,进一步提高二级实体运营管理制度化、规范化、精细化水平。四是提升党支部书记履职能力。已于2025年9月举办全局党支部书记培训班,紧扣局属单位党建工作实际,通过专家学者授课、分组讨论等多种形式,强化理论武装与实务培训,提升支部书记政治素养和履职能力,推动党建与业务深度融合。

3.局党委对生产经营中易发、高发风险点位,针对性防范措施不到位。

整改情况:一是全面开展廉政风险点排查。重点排查地质项目招投标、劳务分包、资金核算、工程款回收与支付等易发、高发风险点位。在全局系统排查廉政风险点4063个,制定防控措施4981条,有效明晰风险边界、找准问题症结,推动实现风险早发现、早预警、早处置。印发局领导班子成员廉政风险提醒单,提醒廉政风险51项,以知责明责促守责担责。二是指导局属单位系统摸排项目管控制度建立情况,及时完善相关制度。已对部分单位进行督促指导。截至2025年12月31日,局属各单位均已加强风险防控工作,进一步评估梳理后更新形成2025年风险清单,并相应制定了应对预案,防患于未然。三是强化财务、审计部门业务协同联动,构建财务监管与审计监督同向发力、同频共振的工作格局,切实提升对局属单位项目核算、资金使用的全过程管控质效。审计部门在现场审计过程中,坚持边审计、边指导、边整改,点对点督促局属单位规范项目核算流程、严控资金使用风险,推动各单位及时修订完善项目管理制度,确保问题整改落地见效。截至2025年12月31日,局属各单位已全面完成年度风险管理工作并形成专项报告,完成风险点再排查、再梳理、再评估,动态更新形成2025年度风险清单,并逐项制定针对性防控措施与应急处置预案,有效筑牢单位经营管理风险防线。四是已于2025年9月举办财务审计人员能力提升专题培训班,有效提升财务、审计人员职业素养和业务水平。五是加强纪法宣传和教育。机关纪委加强与宣传处的联动,紧扣国庆、中秋等重要时间节点,通过公众号宣传纪法知识,强化纪律提醒。通过局门户网站、公众号发布深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关稿件101篇,转载文章21篇。在全局全覆盖转发作风纪律教育提醒短信,营造从严从实的工作氛围。

4.巡察工作启动以来,局党委巡察工作领导小组至今未听取巡察整改和成果运用综合情况。

整改情况:一是修订局党委《巡察工作实施办法》,明确“定期听取巡察整改和成果运用综合情况”为巡察工作领导小组职责。二是局机关纪委、人事处分别起草已完成集中整改的4个单位巡察整改监督情况报告和选人用人相关问题整改监督情况报告,并在2025年12月第5次巡察工作领导小组会听取2025年下半年巡察报告时一并汇报。巡察办综合局办公室、国资处、财务处巡察成果运用情况,先后在2025年第5次巡察工作领导小组会和局党委2025年第23次会上汇报。后续每轮集中整改结束后,机关纪委、人事处将巡察整改监督情况,通过巡察办向巡察工作领导小组报告;相关职能处室将巡察成果运用进展情况通过巡察办向巡察工作领导小组报告。

5.对项目招投标乱象纠治不力。

整改情况:一是严肃查处违规行为。机关纪委利用工作调研、巡察销号现场评估等契机,指导、提醒局属单位纪委加强对项目招投标、劳务分包等领域监督的再监督。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题,强化对隐形变异问题的分析研判,以“小切口”入手做实监督、纠治“四风”。紧盯重要节点常态化开展廉政提示,加大明察暗访和通报曝光力度,对顶风违纪行为从严查处。二是指导局属单位建立完善项目管理制度。组织专家对局属单位制定的涉及资金资产管理、收支管理、会计核算等方面的财务管理内控制度开展了合规性审查,针对审查发现的制度体系不健全、制度制定不规范、制度条款不切实际等问题,对照《省地质局财务管理制度建设建议》,建立问题台账清单,指导督促局属单位开展整改规范。截至2025年12月,局属单位共新建制度63个、完善修订制度65个,已初步建成覆盖全面、层级清晰、管控有效的制度体系。三是紧盯重大项目关键环节,做实全过程审计监督。2025年10-12月,针对性开展重大项目和财政项目专项审计监督,聚焦劳务分包、物资采购等高风险领域,全面检查局属单位审计部门履职尽责及监督落实情况,强化重点抽查与穿透式核查,注重项目全过程监督,有效压实审计监督主体责任。通过现场指导、督促整改、制度完善等方式,推动局属单位建立重大项目全周期、常态化监督机制,共发现问题37个、提示风险11个,梳理制定重点领域监督措施43条,通过对问题的整改,进一步堵塞管理漏洞、规范流程运行,实现审计监督效能显著提升,重大项目风险防控能力得到切实增强。四是组织局属各单位及下属生产经营实体全面开展安全生产主体责任落实情况自查自纠。经自查自纠,各单位独立生产经营单元(项目部)已按要求设置安全生产管理机构,或配备安全生产管理人员。存在劳务分包的项目与劳务分包单位完成签订安全生产协议,或在合同中约定各自的安全生产管理职责,并将相关要求形成制度。通过开展自查自纠,进一步压实局属单位主体责任,持续提升安全质量管理整体能力与水平。从2026年开始,局、队两级将常态化组织对存在劳务分包的项目开展安全检查。

6.对项目分包商的选择监管有漏洞。

整改情况:一是加强警示教育。局党委给予1名党员领导干部党内严重警告处分。2026年1月23日,局党委书记、局长在全局大会上实名通报部分局属单位反面典型案例,深刻剖析案发原因,深化以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德。2026年,将进一步运用多种载体强化警示教育,聚焦重点领域,定期通报违反中央八项规定精神及行业系统违纪违法典型案例,形成有效震慑。二是经系统摸排,局属单位均已建立项目分包管理制度。2025年10月27日,印发局《关于加强项目全生命周期管理的意见》,厘清局、队项目管理边界,压实局属单位项目管理主体责任,强化项目事前、事中、事后管理,全面提升项目经营管理水平。全面收集掌握局属单位二级经营实体管理制度建立情况,已制定印发局《关于加强局属单位内设非法人二级实体管理的指导意见》,就强化分包商管理、落实项目全生命周期管理等作出了明确要求,进一步压实责任,促进项目安全有序推进。

7.落实中央八项规定精神不严格。

整改情况:一是局党委分别给予3名局属单位队级领导严重警告、党内警告处分和诫勉处理。2025年5月22日,召开局党委警示教育会,通报局属单位反面典型案例。深刻剖析全局在作风建设、廉洁风险防控中存在的短板弱项,督促局属各单位党委切实扛起主体责任,坚决摒弃“重业务、轻党建”的错误思想,举一反三抓好全局系统廉洁风险防控。二是有关局属单位党委已召开专题会议,深入剖析问题根源,对相关人员严肃追责;全面排查公务接待管理漏洞,严格执行审批流程和接待标准,强化费用审核与台账监管。三是已督促局属单位组织二级实体企业、项目负责人等关键岗位人员深入开展警示教育,结合典型案例解读党纪法规中关于廉洁纪律、工作纪律的具体条款。四是已指导局属单位对照局机关新修订的国内公务接待管理实施细则及国有企业商务招待管理办法,修订完善本单位公务接待、商务招待相关制度;同步要求局属各单位建立接待管理台账,并梳理上报近两年公务接待、商务招待工作开展情况。五是由局党委牵头,局机关纪委、办公室、财务、审计等部门成立专项督查组,已对局属单位的接待费用台账、项目合作合同、资金支付凭证等情况进行抽查,对抽查发现的苗头性、倾向性问题,第一时间召开反馈会,明确整改时限,提出具体整改要求。

三、下一步整改工作安排

巡视整改是一项长期而艰巨的政治任务,必须持之以恒、久久为功。局党委将坚决扛牢主体责任,持续深化认识、强化举措、健全机制,确保问题清仓见底、成效巩固拓展。

(一)持续强化政治引领,推动整改走深走实。坚持把巡视整改作为检验政治忠诚、提升政治能力的重要标尺。一是持续深化理论学习,将习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于地质工作的重要指示批示精神,以及省委关于巡视整改的部署要求,纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容,不断夯实真改实改、彻底整改的思想根基。二是严格落实主体责任,局党委将坚持定期听取整改情况汇报,研究解决重点难点问题。党委书记坚决履行第一责任人职责,班子成员持续抓好分管领域整改,确保压力层层传导、责任环环相扣。三是严肃党内政治生活,将巡视整改落实情况作为领导班子民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,深入查摆反思,确保整改融入日常、抓在经常。

(二)聚焦重点难点攻坚,确保问题见底清零。紧盯尚未完成和需要长期坚持的整改任务,特别是涉及体制机制、历史遗留、风险化解等“硬骨头”,集中力量打好攻坚战。一是实行清单化销号管理,对正在推进的任务和需要长期坚持的任务,进一步细化时间节点和阶段目标,明确专人负责、专班推进,做到完成一项、销号一项、巩固一项。二是着力破解深层次矛盾,重点围绕地勘单位深化改革、资产权属划转、债权债务清理、低效资产盘活、境外项目风险防控等制约全局高质量发展的根本性问题,加强向省委省政府及相关部门汇报沟通,积极争取政策支持,推动从源头上、制度上加以解决。三是强化风险隐患化解,对项目招投标、分包管理、资金使用、境外经营等重点领域廉洁风险,以及应收账款、备用金管理等财务风险,持续完善内控体系,加强动态监测和预警处置,坚决守住不发生系统性风险的底线。

(三)建立健全长效机制,促进成果转化运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以制度建设固化整改成果,以整改成效推动事业发展。一是系统推进建章立制,全面梳理巡视整改中暴露出的制度短板和监管漏洞,加快修订完善《二级实体经营管理指导意见》等一批核心规章制度,形成覆盖全面、衔接有序、执行有力的制度体系。二是强化制度刚性执行,加强对新制定修订制度的学习宣传和贯彻落实情况的监督检查,将制度执行情况纳入考核评价,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,切实维护制度的严肃性和权威性。三是深化整改成果运用,将巡视整改与推动地质事业高质量发展紧密结合,把整改过程中形成的好经验、好做法,及时转化为深化改革、强化管理、优化治理的思路举措,切实将整改成效体现到提升地质找矿能力、优化产业布局、防范化解风险、全面从严治党等各项工作中,以高质量整改成效服务全省经济社会发展大局。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028-83375717;邮政信箱:四川省成都市金牛区人民北路一段25号,邮编610081;电子邮箱:2280614803@qq.com。

中共四川省地质矿产勘查开发局委员会 

2026年5月12日     

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